القواعد الداخلية لمراكز الاستقبال

تتاح الخدمات التالية في مركز الاستقبال:

· السكن
· الوجبات
· استخدام المرافق الصحية وتوفير أدوات النظافة
· توفير الملابس
· مصروف الجيب
· المساعدة الاجتماعية الفردية والحصول على المساعدة القانونية
· الدعم الطبي والنفسي

إن القواعد الداخلية هي مجموعة من القواعد المتعلقة بالمعيشة المشتركة في مركز الاستقبال ومنظومته، والتي وُضعت من أجل ضمان حصول كلٍّ من النزلاء وطاقم العمل على أفضل تجربة ممكنة.
وتتعلق هذه القواعد بما يلي:

احترام الخصوصية
· النظام والهدوء داخل مركز الاستقبال
· سلامة النزلاء وطاقم العمل
· النظافة والصحة العامة للغرف
· ترتيبات الحضور والغياب
· حجز المواعيد
· نظام الإيداع
· فحص الغرف
· معلومات عامة عن التزامات كل نزيل تجاه وكالة (Fedasil)

المركز عبارة عن مركز استقبال مفتوح. مما يعني أنك غير ملزم بالبقاء فيه. وإذا قررت مغادرة مركز الاستقبال، تحتفظ فقط بالحق في المساعدة الطبية التي تقدمها وكالة Fedasil. ولا يؤثر قرارك بالبقاء في مركز الاستقبال أو مغادرته على طلبك للحماية الدولية.
وإذا كانت لديك أي أسئلة متعلقة بتلك القواعد الداخلية أو بالحقوق التي تتمتع بها أثناء إقامتك بمركز الاستقبال، يُمكنك دائمًا استشارة مساعدك الاجتماعي، أو مراجعة الكتيبات الإرشادية المتوفرة بالمركز.

إدارة المركز وطاقم العمل يتمنون لكم إقامةً سعيدة.

1. خدماتنا

1.1 الخدمات الأساسية
يقدم مركز الاستقبال -رهنًا بالمنظمة التي يتبع لها- الخدماتِ الآتية:
الإقامة والانتفاع بالمرافق الصحية
. الانتفاع بالأدوات الصحية
. إمكانية غسيل الملابس، والحصول على الملابس الضرورية (مُستعمَلة)
. وجبات الطعام أو إيصالات الغداء أو إمكانية شراء الطعام بنفسك

1.2 إسداء المشورة للأفراد
جميع العاملين بالمركز خاضعون لقواعد الميثاق الأخلاقي الذي يتفق مع مبادئ مثل الاحترام، والتوجيه السليم للعملاء، والنزاهة، وحسن التقدير.
وخلال إقامتك ستحظى بمساعد اجتماعي مخصص لك. سيساعدك بشكل شخصي خلال فترة إقامتك، ويُطلعك على حقوقك، ويُحيلك إلى الخدمات الأخرى متى لزم ذلك.
ويتولى هذا الشخص إنشاء ملفات فردية تحتوي على جميع الأمور المهمة التي تجري في مركز الاستقبال. كما يُمكن أن يساهم الموظفون الآخرون لدينا بمركز الاستقبال في هذا الشأن. ويحق لك دائمًا قراءة الملف الخاص بك. وإذا انتقلت إلى مركز استقبال آخر، فإن ذلك الملف يُنقَل أيضًا إلى مركز الاستقبال الجديد الذي ستنتقل إليه.
المساعدات الفردية التي نقدمها إليك:

• المساعدة التي تتلقاها لدى وصولك: سيناقشك مساعدك الاجتماعي بخصوص احتياجاتك الخاصة عند وصولك إلى مركز الاستقبال ويقيّمها معك.
• المساعدة الاجتماعية: نقدم لك الدعم والمشورة بخصوص الحياة الاجتماعية خارج مركز الاستقبال ونساعدك في ذلك، مثل إلحاق الأطفال بالمدارس على سبيل المثال.
• المساعدة بإجراءات طلب اللجوء: سيحرص المركز على إحاطتك بتفاصيل سير الإجراءات. كما سنساعدك في البحث عن مساعدة قانونية مجانية (محامي)، عند بدء الإجراءات الخاصة بك.
• التدريب: في ظل ظروف معينة، وعلى أساس الأماكن المتاحة، تكونَ مؤهلاً للمشاركة في الأنشطة. وسيقدم إليك مساعدك الاجتماعي مزيدًا من المعلومات عن تفاصيل ذلك.

1.3 الدعم الطبي والنفسي
في حالة وجود شكاوى طبية، يحق لك الحصول على دعم طبي.
إذا وُجدت في مركز الاستقبال وحدة طبية، فينبغي عليك التواصل مع هذه الوحدة الطبية الداخلية، والتي ستعمل على ترتيب استشارة طبية خارجية إذا لزم الأمر. أما إذا لم توجد وحدة طبية في المركز، فسيوضح لك مساعدك الاجتماعي إجراءات استشارة طبيب.

ونود أن نلفت انتباهك لأمر مهم، وهو أنه عند اختيارك للاتصال بطبيب غير الذي يرشحه مركز الاستقبال، أو عند تسجيل اسمك لدى طبيب أو مستشفى بمبادرة شخصية منك، سيتحتم عليك تغطية هذه التكاليف على نفقتك الخاصة.
إذا احتجت دعمًا نفسيًا، سيُحيلك مركز الاستقبال إلى جهة استشارية متخصصة، داخل أو خارج مركز الاستقبال.

1.4 مصروف الجيب
يحق لك الحصول على مُخصَّصٍ مالي أسبوعي. ويحدد القانون قيمة هذا المبلغ.
وفي مراكز استقبال جماعية معينة، يُمكن الحصول على مبلغ إضافي نظير القيام بأعمال معينة لصالح مركز الاستقبال، وتُسمى تلك الأعمال الخدمات المجتمعية. والقرار متروك لكل مركز استقبال لتحديد كيفية تنظيم هذا الشأن، وتحديد المبلغ المستحق نظير أداء تلك الأعمال.

2. قواعد المعيشة المشتركة

2.1 الخصوصية والهدوء
- لديك الحق في أن تُحترَم حياتك الخاصة، وأن تَحترِم أنت نفسك حياة النزلاء الآخرين الخاصة. ويعني ذلك أنه لا يحق لك دخول غرف النزلاء الآخرين بدون دعوة، وأنك يجب أن تحترم فترة الراحة الليلية بمركز الاستقبال.
- لا يحق لك دعوة القاصرين إلى غرفتك، إلا بإذن من الوالدين، أو المشرف إذا كان القاصر دون مرافق.
- يجب عليك المساهمة في الحفاظ على جو الهدوء الموجود بالمركز.
- يجب عليك احترام قواعد الزيارة، والتأكد من احترام زائريك لتلك القواعد أيضًا. - الغرض من هذه القواعد هو ضمان الحفاظ على خصوصيتك وخصوصية زملائك من النزلاء.
- يجب عليك احترام الممتلكات الشخصية الخاصة بالنزلاء، والممتلكات الخاصة بمركز الاستقبال. ولا يتحمل مركز الاستقبال أي مسؤولية في حالة فقدان ممتلكاتك الشخصية أو سرقتها. وإذا تسببت في إتلاف ممتلكات تخص نزلاء آخرين أو تخص مركز الاستقبال، فقد يُطلب دفع تعويض نظير تلك التلفيات.
- يجب عليك طلب موافقة مسبقة من إدارة مركز الاستقبال إذا رغبت في تنظيم فعالية أو مناسبة، وبالأخص إذا كانت تلك الفعاليات ستُخِل بالهدوء والطمأنينة الموجودَين بمركز الاستقبال.
- يجب عليك احترام التعليمات التي أعطاها إليك موظفو طاقم عمل مركز الاستقبال.
- يجب عليك احترام حقيقة أن بعض الأماكن الموجودة بمركز الاستقبال يقيَّد الوصول إليها.

2.2 السلامة
- يجب عليك الامتثال للقواعد المعمول بها للوقاية من الحرائق والسلامة منها، ويُحظر إتلاف أي مُعدة خاصة باكتشاف الحرائق أو مكافحتها.
- تُمنع أعمال التخريب والإتلاف في مركز الاستقبال منعًا باتًا.

يُحظر الطبخ داخل مركز الاستقبال، إلا في الغرف التي قد يخصصها مركز الاستقبال من أجل هذا الغرض.

- يوجد حظر عام على التدخين بمركز الاستقبال، إلا في المناطق المخصصة لذلك.
- يُحظر الاتجار بالمشروبات الكحولية أو المخدرات، كما تُحظر حيازة أو تعاطي أي منهما داخل مركز الاستقبال. ويُحظر أي سلوك مقترن بسُكْر وتعاطٍ لمواد غير مشروعة في مركز الاستقبال.
- تُحظر حيازة المقتنيات الخطيرة، التي قد تشكِّل خطرًا على الآخرين، أو قد تتسبب في إتلاف المرافق.
- يُمكن أن تتم مصادرة المقتنيات الممنوعة بموجب هذه القواعد.
- يُحظر التخويف اللفظي أو الجسدي، والعنف الجنسي والعنف على أساس النوع، والاعتداء أو العنف الجسدي، بالإضافة إلى أي سلوك أو أسلوب عنصري أو تمييزي تجاه الأفراد أو المجموعات.

2.3 النظافة العامة
- أنت مسؤول عن نظافة غرفتك أو مكان إقامتك وصيانته بشكل مناسب.
- يجب عليك احترام المناطق العامة، والحفاظ على نظافتها.
- لا يُسمح باقتناء الحيوانات.

3. قواعدنا في منظمة مركز الاستقبال

3.1 الالتزامات المتعلقة بتبادل المعلومات
من أجل استمرار حقك في الاستقبال بشكل حسن، لديك التزام تجاه مركز الاستقبال فيما يخص تبادل المعلومات. وذلك يعني إبلاغك لمساعدك الاجتماعي بجميع المعلومات المفيدة، التي تتعلق بإجراءات طلب اللجوء الخاص بك، وبأي عامل آخر قد يؤثر على حقك في الاستقبال (مثل خطاب وارد من دائرة الهجرة، أو قرار اتخذه مكتب المفوضية العامة للاجئين وعديمي الجنسية CGVS، أو مجلس الدعاوى القضائية الخاصة بالأجانب RVV، أو ما شابه ذلك).
كما يجب عليك إخبار مساعدك الاجتماعي إذا كنت مشتركًا في عمل تطوعي أو إذا كان لديك عقد عمل.

3.2 المساهمة المالية للاستقبال
إذا كان لديك عقد عمل، أو إذا كنت تقوم بعمل مدفوع الأجر خارج مركز الاستقبال، فإنه يتعين عليك إخبار مركز الاستقبال بتفاصيل ذلك. وتبعًا لمستوى دخلك، سيتعين عليك دفع مساهمة في تغطية استقبالك، وفقًا للتفاصيل التي تقدمها. وقد يتوقف الاستقبال في ظل ظروف معينة، إذا كان دخلك مستقرًا وأعلى من مبلغ معين.

3.3 عقد الاتفاقات وتنفيذها
إذا طلبت خدمات خارجية أو جهة مقدمة للخدمات بدون موافقة مسبقة واضحة من مركز الاستقبال، فإن التكاليف المتعلقة بذلك ستكون على نفقتك الخاصة.

إذا حجز مركز الاستقبال موعدًا لك مع جهة تقديم خدمات خارجية (مثل التدريب، أو الطبيب، أو المستشفى، أو ما شابه ذلك)، فستكونَ ملزمًا بحضور هذا الموعد في وقته المحدد.
يُمكن أن يكون حضورك لفعاليات معينة (مثل اجتماع أو تدريب) إلزاميًا. وفي هذه الحالة، سيتم إخطارك مسبقًا بتفاصيل الفعالية (كالوقت، ووسائل النقل الممكنة)، وسيكون عليك احترام ذلك والالتزام به.
يجب استخدام التذاكر التي تُعطى إليك للسفر داخل إطار الإجراءات الخاصة بك، من أجل الأغراض المحددة لها فقط مثل طلب مشورة طبية، أو استشارة محامٍ، أو ما شابه ذلك.

3.4 ممارسة السلطة الأبوية
كولي أمر، تكون مسؤولاً عن الإشراف على الطفل القاصر/ الأطفال القُصَّر الموجودين بعائلتك، وتربيتهم وتعليمهم الإلزامي. ويُمكن لمركز الاستقبال دعمك في ذلك الشأن، إذا رغبت في ذلك.

3.5 الحضور في مركز الاستقبال
للحفاظ على مكانك بمركز الاستقبال، يجب عليك الحضور في مركز الاستقبال بانتظام.
إذا كنت ستتغيب أثناء الليل، يتعين عليك إخبار مركز الاستقبال بذلك، وترك بيانات الاتصال بك. وإذا تغيبت لمدة ثلاث ليالٍ بدون إخطار مسبق، فيُمكن أن يُلغَى تسجيلك، وبالتالي قد تفقد مكانك في مركز الاستقبال.
يُحظر الغياب عن مركز الاستقبال لمدة تزيد عن 10 ليالٍ خلال فترة 30 يومًا. حيث يُمكن أن يتم إلغاء اشتراكك إذا تغيبت لفترة زمنية أطول.
من أجل طلب مكان جديد في مركز الاستقبال، يتعين عليك الحضور شخصيًا إلى مركز خدمات الإيفاد بوكالة Fedasil، حيث يتم تخصيص مكان استقبال لك، إذا كنت ما تزال مستحقًا للاستقبال.

3.6 نظام الإيداع
من المحتمل أن يطلب منك مركز الاستقبال إيداع مبلغ تأميني عند إتاحة الأغراض لك. وتَسترِد ذلك المبلغ التأميني عند مغادرتك لمركز الاستقبال، أو عند إعادة الأغراض المستعارة بحالتها الأصلية.

3.7 تفتيش الغرفة/مقر السكن والخزانة الخاصة
بالإضافة إلى القرارات التي خُلِص إليها خلال الجولات في المركز، قُرِّر إجراء تفتيش منتظم للغرف للتحقق من امتثالها للقواعد المختلفة الخاصة بالسلامة، والوقاية من الحرائق، والنظافة العامة، وللتحقق من الالتزام بالقواعد في الغرف.
قد يتم إجراء التفتيش الروتيني مرتين بالشهر، بين الساعة 9.00 صباحًا و5.00 مساءً فقط. ومن الممكن أن يتم إجراء ذلك التفتيش بتكرارية أعلى وخارج تلك الساعات المحددة في حالات معينة خاصة بالسلامة أو مكافحة الحرائق أو النظافة العامة أو المخالفات الجسيمة للقواعد الداخلية.
تُفحَص الغرفة بالكامل أثناء التفتيش. ويمكنك الحضور أثناء ذلك إذا رغبت. وفي حالة الارتياب بمخالفة القواعد الداخلية، يُمكن أن يتم فتح الخزانة وفحص محتوياتها.

خلال التفتيش، تُصادر أي مقتنيات ممنوعة بموجب القواعد، يتم الكشف عنها أثناء التفتيش. (راجع الفقرة 6.12) سيتم إعداد قائمة بالمقتنيات التي صودرت، وإرسال نسخة منها إليك عند الطلب.
إذا تبين وجود أداة خطيرة تهدد السلامة الجسدية للمقيمين وطاقم العمل، ضمن المقتنيات التي صودرت أثناء التفتيش، فسيتم تسليمها إلى السلطات المعنية، حيثما اقتضى الأمر.
إذا تمت مصادرة مقتنيات ما امتثالاً لقواعد الصحة العامة أو السلامة أو مكافحة الحرائق، فسيتم إعادتها إلى النزيل عند مغادرته لمركز الاستقبال.
إذا لم يستعِد النزيل مقتنياته التي تمت مصادرتها، أو أي أغراض أخرى خاصة به، عند مغادرته لمركز الاستقبال، فإن للمركز الحق في جمع تلك المقتنيات في غضون 10 أيام من مغادرته لمركز الاستقبال.

4. العقوبات والإجراءات التأديبية

4.1 العقوبات
من الممكن أن تخضع لعقوبة مفروضة، إذا انتهكت القواعد أو الاتفاقات. كما يُمكن أن تخضع لعقوبة جراء الأفعال التي ترتكبها خارج مركز الاستقبال، إذا كان لتلك الأفعال تأثير كبير على مركز الاستقبال.
وسيؤخذ دائمًا في الاعتبار طبيعة الانتهاك والظروف المادية التي وقع خلالها ذلك الانتهاك. وقد تُمنح لك فرصة إجراء مقابلة قبل توقيع العقوبة المفروضة عليك، كما يُمكن أن يحضر معك شخص تختاره أثناء المقابلة.
ودائمًا ما يتم إعطائك نسخة مكتوبة من العقاب الموقَّع عليك.

يُمكن توقيع العقوبات التالية عند انتهاك القواعد أو خرقها:

1) إنذار رسمي، وذكر ذلك الانتهاك في ملفك الفردي.
2) الاستبعاد المؤقت من المشاركة في الأنشطة المقامة في مركز الاستقبال.
3) الاستبعاد المؤقت من القيام بالخدمات المجتمعية نظير أجر.
4) تقييد الحصول على خدمات معينة.
5) الالتزام بأداء أعمال معينة للصالح العام.
6) إلغاء أو تخفيض مصروف الجيب بشكل كلّيٍ أو جزئي، لمدة لا تتعدى أربعة أسابيع.
7) النقل إلى مركز استقبال آخر.
8) الحرمان المؤقت من استحقاق المساعدات المادية في مركز الاستقبال.
9) الحرمان النهائي من استحقاق المساعدات المادية في مركز الاستقبال.
يكون العقاب المفروض واجب النفاذ على الفور. ولا بد من تأكيد عقوبات الاستبعاد والحرمان بقرار من المدير العام لوكالة Fedasil في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ إقرار توقيع العقاب. ويتم ذكر ذلك التاريخ الذي قد يتم استرجاعه من مركز خدمات الإيفاد على نسخة العقاب المكتوبة التي تم تسليمها إليك من قبل مركز الاستقبال.
للحصول على توضيح أوفى عن العقوبات المطبقة، يمكنك التواصل مع مساعدك الاجتماعي.

4.2 الإجراءات التأديبية

يُمكن اتخاذ بعض الإجراءات التأديبية في سبيل الحفاظ على النظام والسلامة والهدوء في مركز الاستقبال. وقد يتم التحقيق معك وسماعك قبل توقيع الإجراء التأديبي عليك، كما يُمكن أن يحضر معك شخص تختاره أثناء المقابلة.
ويتم تسليم نسخة مكتوبة من الإجراء التأديبي، أو يتم نشرها في المركز إذا كانت تمس المنفعة العامة (مثل إغلاق غرفة التلفاز في أوقات معينة في المساء كنتيجة لمشكلات متكررة).

5. الشكاوى والالتماسات

للحصول على المزيد من المعلومات عن الإجراءات المذكورة أدناه، يُمكنك التواصل مع طاقم عمل مركز الاستقبال.

5.1 تقديم شكوى
إذا كنتَ غير راضٍ عن الظروف المعيشية العامة بمركز الاستقبال، أو عن تطبيق القواعد الداخلية، فبإمكانك رفع شكوى.
تُرسل شكواك كتابةً أو شفاهةً إلى مدير مركز الاستقبال أو المسؤول عنه، والذي سينظر في شكواك في غضون مدة أقصاها 7 أيام. يُمكن تقديم الشكوى باللغة الهولندية، أو الفرنسية، أو الألمانية، أو الإنجليزية.
إذا لم تتسلم ردًا خلال 7 أيام، يُمكنك حينها رفع شكوى مكتوبة إلى مدير عام الوكالة أو إلى الشخص المفوَّض بممارسة سلطاته (انظر نقطة 6.16).

5.2 تقديم التماس بشأن عقاب مفروض
إذا لم توافق على العقاب الذي تم فرضه والمشار إليه في النقاط 4) و5) و6) و7)، فيمكنك تقديم التماس كتابي للمراجعة، إلى المدير العام للوكالة أو إلى الشخص المحدد في النقطة 6.16. أو إلى مجلس المركز العمومي للرعاية الاجتماعية (OCMW) إذا كنت مقيمًا في مبادرة استقبال محلية LOI/ILA.
ويُقدَّم هذا الالتماس باللغة الهولندية، أو الفرنسية، أو الألمانية، أو الإنجليزية، ويجب إرساله عن طريق البريد خلال خمسة أيام عمل من استلامك لنسخة العقاب أو الإجراء التأديبي المكتوبة.
كما يجب إرسال نسخة من هذا الالتماس فورًا إلى مركز الاستقبال. وسيتم إخطارك بالقرار الذي اتخذ بشأن ذلك في غضون 30 يومًا. وإذا لم يقم المدير العام للوكالة، أو الشخص المحدد في الفقرة 6.16، أو مجلس هيئة الرقابة العليا ASCE بتعديل العقاب، تظل العقوبة قائمة في الوقت الحاضر.

5.3 تقديم الالتماسات للاعتراض على القرارات الصادرة بشأن المساعدة الطبية
إذا لم توافق على قرار يتعلق بالمساعدة الطبية، فيمكنك تقديم التماس كتابي إلى مدير عام الوكالة أو إلى الشخص المحدد في النقطة 6.16، أو إلى مجلس المركز العمومي للرعاية الاجتماعية (OCMW) إذا كنت مقيمًا في مبادرة استقبال محلية LOI/ILA.
ويُقدَّم هذا الالتماس باللغة الهولندية، أو الفرنسية، أو الألمانية، أو الإنجليزية، ويجب إرساله عن طريق البريد في خلال خمسة أيام عمل من تاريخ الاستشارة الطبية التي اتخُذ بها القرار الذي تم إبلاغك به.
كما يجب إرسال نسخة من هذا الالتماس فورًا إلى مركز الاستقبال. وسيتم إخطارك بالقرار الذي اتخذ بشأن ذلك في غضون 30 يومًا.